倘若帝国的政治、军事重心与经济重心不重合
则它更多地会是一个征服帝国
如刘邦与其军功集团
共同完成对其他力量的征服之后
又逐渐削平有反抗能力的军功集团
君主以军力控制财富就是控制富庶的经济地区
以财富滋养军力
集权性的军事-财政制度是帝国治理的核心要素
这种帝国同时
会有更强的对外扩张的冲动与需求
如果帝国的政治、军事重心与经济重心大致重合则它更多地会是个内敛帝国
君主联合有相当独立性的豪强力量
建立起一个整体性的秩序
如刘秀与其他豪族联手推翻王莽
实现国家结构与社会结构的再匹配
君主与其盟友（亦即其统治基础）
之间的合作关系是帝国治理的核心要素
这种帝国会更加偏内敛
较少有对外征战的冲动与需求
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