摘自《资本5000年(上)》11

公元前2世纪后罗马在地中海迅速扩张

每当征服一个地区

罗马会要求当地提供赋税并且服从统治

但罗马并没有组建相应的官僚体制

来完成这些事项

而是以政府合同的形式

将公共职能私有化承包给私人财团

包税公司应运而生

他们广泛参与政府各类合同竞标

包括基础设施建设、军队后勤保障

其中特别偏爱地方性税收项目

在征服一个新的地方后

罗马政府会在双子星神庙的广场上拍卖课税权

投标过程往往非常具有竞争性

前台喊价声不断

幕后通过元老院、政治家进行运作也极其重要